今年以來(lái)，為了落實(shí)貨幣政策“穩(wěn)健中性”的要求，央行革新了流動(dòng)性調(diào)控方式，由去年主打的“MLF+逆回購(gòu)”模式逐漸變更至以公開(kāi)市場(chǎng)調(diào)控為主、MLF操作為輔的策略，維護(hù)了流動(dòng)性的基本穩(wěn)定。這些變化從央行公開(kāi)市場(chǎng)操作和對(duì)待到期MLF資金的態(tài)度就可看出。

5月3日，央行有2300億元MLF到期，央行未進(jìn)行續(xù)作，僅在公開(kāi)市場(chǎng)恢復(fù)進(jìn)行了2000億元的逆回購(gòu)操作，其中7天期操作1700億元，14天期200億元，28天期100億元。5月4日再度開(kāi)展500億元逆回購(gòu)操作。5月5日和8日，因?yàn)?ldquo;目前銀行體系流動(dòng)性總量處于適中水平”，故“不開(kāi)展公開(kāi)市場(chǎng)操作”。

而就在5月2日，由于“上月末臨近日終財(cái)政支出力度加大，目前銀行體系流動(dòng)性總量處于適中水平”，央行公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作室發(fā)布公告暫停了已經(jīng)連續(xù)進(jìn)行了9天的逆回購(gòu)操作。此前，央行于3月24日開(kāi)始，連續(xù)13天暫停逆回購(gòu)操作，其理由就包括“月末財(cái)政支出力度加大”、“稅期”等因素影響。

央行為何頻繁“斷流”公開(kāi)市場(chǎng)這個(gè)流動(dòng)性供給渠道呢？筆者認(rèn)為，這主要是由以下兩個(gè)原因造成的。

首先，積極的財(cái)政政策落到了實(shí)處，為流動(dòng)性處于適中水平提供了動(dòng)力。

從今年3月份及前三個(gè)月的財(cái)政收入和支出的增速看，后者要大幅快于前者。3月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入12912億元，同比增長(zhǎng)12.2%，支出21057億元，同比增長(zhǎng)25.4%。前3個(gè)月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入44366億元，同比增長(zhǎng)14.1%，支出45917億元，同比增長(zhǎng)21%。

央行在暫停逆回購(gòu)公告中也強(qiáng)調(diào)了財(cái)政支出力度加大對(duì)流動(dòng)性供應(yīng)的積極作用。可以肯定的是，未來(lái)財(cái)政政策對(duì)流動(dòng)性的支持力度不會(huì)減弱。

其次，今年貨幣政策的基調(diào)是“穩(wěn)健中性”，主要目標(biāo)就是“調(diào)節(jié)好貨幣閘門”，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，央行需要對(duì)流動(dòng)性調(diào)控的工具進(jìn)行重新組合使用，最明顯的變化就是逆回購(gòu)和MLF操作的節(jié)奏變化。

未來(lái)貨幣政策的出發(fā)點(diǎn)將主要側(cè)重于推動(dòng)金融去杠桿，維護(hù)金融系統(tǒng)穩(wěn)定，兼顧通脹和其他經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策變化。因此，后續(xù)貨幣政策將更明顯的體現(xiàn)“穩(wěn)健中性”的特征，通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作的適度微調(diào)來(lái)滿足貨幣市場(chǎng)對(duì)流動(dòng)性的要求。今后財(cái)政政策與貨幣政策的聯(lián)系會(huì)更加緊密：財(cái)政支出發(fā)力，央行暫停逆回購(gòu)；財(cái)政支出出現(xiàn)真空，央行啟動(dòng)逆回購(gòu)迅速維穩(wěn)流動(dòng)性。未來(lái)一段時(shí)間，這種模式仍將繼續(xù)運(yùn)行下去。