國(guó)之改革，河南先行。

從3月28日起，稅收征管體制改革在河南省全面啟動(dòng)。這是擔(dān)負(fù)著為全國(guó)試點(diǎn)的河南地稅征管體制改革的第一步，也是全國(guó)稅收管理改革的第一步。

改革全面推開后，全省納稅人將真正實(shí)現(xiàn)自主申報(bào)，地稅機(jī)關(guān)不再進(jìn)行事前審核，而是把主要精力放在納稅服務(wù)和事后風(fēng)險(xiǎn)的管理上；從今天起，由稅收專管員“一個(gè)人說(shuō)了算”的現(xiàn)狀將成為歷史，更科學(xué)的團(tuán)隊(duì)管理將明顯提高征管質(zhì)量；從今天起，同城通辦、一廳辦結(jié)、國(guó)地稅聯(lián)合都將真正高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和推行——

“這次改革是1994年我國(guó)國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，我國(guó)稅收征管體制最大的一次改革。”省地稅局局長(zhǎng)智勐介紹。

此次改革的目標(biāo)很明確：探索建立以自主申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以分類分級(jí)管理為重點(diǎn)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以數(shù)據(jù)管理為抓手，以科技信息化為支撐的稅法遵從型現(xiàn)代稅收管理模式，實(shí)現(xiàn)由審核性申報(bào)向自主申報(bào)轉(zhuǎn)變，由固定管戶向非固定管戶轉(zhuǎn)變，由無(wú)差別管理向差別化管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)管理向數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)變，由手工管理向信息化管理轉(zhuǎn)變，由個(gè)人管理向團(tuán)隊(duì)化管理轉(zhuǎn)變的改革目標(biāo)。

根據(jù)河南地稅改革時(shí)間表，全省地稅系統(tǒng)將于5月1日起全面推開各項(xiàng)改革，6月～8月優(yōu)化完善試點(diǎn)工作任務(wù)，9月迎接國(guó)家稅務(wù)總局的檢查驗(yàn)收。

為了順利推行此次改革，河南地稅首先在信陽(yáng)市進(jìn)行了試點(diǎn)。2月1日2.0版金稅三期稅收管理信息系統(tǒng)在信陽(yáng)成功試點(diǎn)上線，各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn)。試點(diǎn)至今，全市沒(méi)有發(fā)生一例納稅人投訴事件，順利完成試點(diǎn)改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

此外，河南地稅還于3月21日在信陽(yáng)舉行了一次特殊的考試，包括省局局長(zhǎng)智勐在內(nèi)的全省各地市、省直管縣（市）地稅局局長(zhǎng)同時(shí)應(yīng)考，考察稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)改革內(nèi)容是否真正做到了清楚通曉，確保改革順利進(jìn)行。

此次征管改革的一個(gè)重要內(nèi)容是還權(quán)還責(zé)于納稅人，納稅人自主申報(bào)納稅，但也要對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。除了享受各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，自主申報(bào)的納稅人還將享受哪些服務(wù)？信陽(yáng)市的試點(diǎn)給了我們答案：信陽(yáng)市試點(diǎn)期間，國(guó)地稅聯(lián)合開展納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)，這一評(píng)價(jià)結(jié)果將為企業(yè)競(jìng)標(biāo)、融資等提供信用保障。統(tǒng)計(jì)顯示，從2月1日至今，32戶信陽(yáng)中小企業(yè)獲得銀行貸款2.03億元。