世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署,近日發(fā)布了一份關(guān)于中國煙草調(diào)查的報(bào)告,每年因抽煙而死亡的人數(shù)大約在600萬左右,吸煙不僅危機(jī)個(gè)人健康,還威脅著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
吸煙是導(dǎo)致非傳染性(NCD)疾病快速上升的主要因素。心臟病、癌癥、糖尿病、肺病以及其他呼吸道疾病是全球最大的幾個(gè)殺手。全球死于上述疾病的人數(shù)占到全球死亡總?cè)藬?shù)的60%。在中國,死于上述疾病的人數(shù)占中國每年死亡總?cè)藬?shù)的80%以上。

報(bào)告指出,中國是全球最大的煙草生產(chǎn)國、消費(fèi)國和加工國。中國大約28%的成年人都抽煙。隨著中國人口的增長(zhǎng),中國抽煙總?cè)藬?shù)也在上升。
從2010年至2015年,中國的抽煙人數(shù)增加了1500萬,增加至3.15億人。在2014年,中國的煙民抽了全球44%的煙,所抽煙的總量超過了全球其它29個(gè)煙草消費(fèi)大國的總量。中國每位煙民平均每天要抽22支煙,與1980年相比,基本上上漲了近50%。
如果中國不采取相關(guān)措施降低抽煙率,預(yù)計(jì)到2030年,每年因抽煙導(dǎo)致疾病而死亡的人數(shù)將會(huì)增加至200萬,2050年這一數(shù)字將會(huì)進(jìn)一步增加至300萬。按照目前中國吸煙率的上升趨勢(shì),到2025年中國仍無法達(dá)到全球設(shè)定的控制全球非傳染性疾病的目標(biāo)。

2010年至2015年,中國成年人的抽煙比率處在28%左右,但是由于中國人口總量在增加,抽煙人口的總量也在增加。因此,較強(qiáng)硬的控?zé)煷胧┦潜匾摹Mㄟ^提高戒煙率,可以減少新的抽煙人數(shù)。
報(bào)告中的模型顯示,按照目前的戒煙率,在年齡15歲到24歲這個(gè)階段的男性抽煙者數(shù)量要想保持不增長(zhǎng),現(xiàn)在開始抽煙的男性比率就必須維持在0.1%左右。
鑒于中國年齡15歲到24歲的男性,三分之一都抽煙,而且他們大部分在年齡很小的時(shí)候就開始抽煙,所以想要保持男性抽煙數(shù)量穩(wěn)定是很難做到的。如果整體成年人抽煙率要保持穩(wěn)定的話,所有年齡段的女性抽煙率就需要保持在較低的水平。
報(bào)告指出,如果沒有強(qiáng)硬的控?zé)煷胧?,死于煙草?dǎo)致疾病的人數(shù)將會(huì)持續(xù)增加。這些人口的非正常死亡將會(huì)給中國經(jīng)濟(jì)帶來巨大損失:包括國家醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)煙草疾病的支出、勞動(dòng)生產(chǎn)率降低和勞動(dòng)參與率降低帶來的經(jīng)濟(jì)損失,還包括上百萬中國家庭被拖入貧困帶來的損失。

報(bào)告指出,2000年吸煙給中國帶來的經(jīng)濟(jì)總損失達(dá)到50億美元,2003年達(dá)到171億美元,2008年增加70%,達(dá)到330億美元。在2014年,吸煙給中國經(jīng)濟(jì)帶來的總損失上升97%(與2008年相比),達(dá)到570億美元(約合人民幣3500億元,與2000年相比,上漲了大約10倍)。
經(jīng)濟(jì)損失量出現(xiàn)如此幅度的增長(zhǎng),一方面和中國煙草相關(guān)疾病的增長(zhǎng)率有關(guān);另一方面與醫(yī)療衛(wèi)生開支成本的上升有關(guān)。570億美元占當(dāng)年中國GDP總量的0.55%左右。吸煙給中國帶來的經(jīng)濟(jì)損失還在上升,這一點(diǎn)讓人擔(dān)憂。

數(shù)據(jù)顯示,2017年中國煙草的銷售量及銷售收入均較2016年上漲。中國煙草2017年發(fā)展報(bào)告顯示,2017年中國31個(gè)煙草重點(diǎn)品牌累計(jì)銷售4028萬箱,同比增長(zhǎng)2.4%。2017年重點(diǎn)品牌商業(yè)銷售額為13120.27億元,同比增長(zhǎng)4.99%;共有11個(gè)品牌商業(yè)銷售額超過500億元。

數(shù)據(jù)顯示,2017年中國煙草行業(yè)全年實(shí)現(xiàn)稅利11145.1億元,同比增加349.32億元,增長(zhǎng)3.24%。行業(yè)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)稅利總額超萬億元,連續(xù)三年保持上繳財(cái)政總額超萬億元。
綜合來看,煙草行業(yè)確實(shí)為國家財(cái)政增收做出貢獻(xiàn),但值得注意的是,吸煙帶來的健康損失和其他層面的損失(社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等),或許已經(jīng)成了中國無法承受的“賬單”!
購買香煙加重了抽煙者及其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),因吸煙而生病或死亡帶來的社會(huì)成本更大。因?yàn)槌闊熢S多人生病,喪失勞動(dòng)力,甚至死亡,這導(dǎo)致許多家庭陷入貧困之中。與此同時(shí),這也會(huì)增加中國社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和福利的壓力,增加私營企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
報(bào)告建議以下措施減少吸煙的危害:
1)出臺(tái)一部綜合性的國家禁煙法律
2)大幅提高煙草稅率
3)兩年內(nèi)出臺(tái)降低吸煙率計(jì)劃。包括禁止煙草廣告、煙草宣傳和贊助
4)按照世界衛(wèi)生組織關(guān)于控?zé)煹目蚣苤贫▏?yán)格控?zé)煷胧?/strong>
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