在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜嚴峻背景下，上半年省屬監(jiān)管企業(yè)營業(yè)收入、經(jīng)濟效益均實現(xiàn)大幅增長，交出了一份亮眼的“成績單”。

8月1日，湖南省政府新聞辦舉行“上半年國資國企改革成效”新聞發(fā)布會，省國資委副主任、新聞發(fā)言人張美誠介紹了國企經(jīng)營效益、國有資本布局調(diào)整、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國企黨建等取得的成就。

提質(zhì)增效促發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級做“加法”

質(zhì)量和效益是企業(yè)的生命線，也是檢驗改革成效的試金石。今年以來，省國資委始終把推動企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展作為各項工作的重中之重。上半年省屬監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)利潤54.21億元，同比扭虧增利67.47億元，18戶企業(yè)利潤實現(xiàn)了同比增長10%以上的目標。

為引導企業(yè)合理控制債務(wù)規(guī)模，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低財務(wù)成本，省國資委制定了《優(yōu)化省屬國有企業(yè)資產(chǎn)與債務(wù)結(jié)構(gòu)實施方案》；省國資委與浦發(fā)銀行簽署了《湖南國企改革轉(zhuǎn)型基金戰(zhàn)略合作協(xié)議》，目前，部分省屬監(jiān)管企業(yè)已與金融機構(gòu)簽訂降杠桿合作框架協(xié)議。其中，華菱集團與浦發(fā)銀行降杠桿基金100億元項目已到位45億元。上半年，省屬監(jiān)管企業(yè)平均資產(chǎn)負債率68.7%，同比下降2.9個百分點。

組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟促進企業(yè)發(fā)展。省國資委牽頭搭建合作平臺，推動省屬企業(yè)、在湘央企以及有核心技術(shù)和市場競爭力的民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、資本、項目等多個層面攜手開拓市場，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的業(yè)務(wù)合作，打造具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。目前，正推進長豐集團、湘電集團、金杯電纜等組建新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，湖南建工集團、遠大住工等組建國際化基建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

結(jié)合我省新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈行動計劃，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。強化技術(shù)支撐，指導湘電集團、兵器集團等研發(fā)基礎(chǔ)較好的企業(yè)集團，重點突破一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)價值鏈高端產(chǎn)品及設(shè)備，將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。

推動省屬企業(yè)與央企對接合作，鼓勵省屬企業(yè)抱團“走出去”，發(fā)揮湖南“一帶一路”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的引導作用，湖南建工集團、湖南交水建集團、湖南新天地集團、湖南黃金集團等企業(yè)已在“一帶一路”沿線國家達成合作意向或簽署正式協(xié)議的項目達70多個。

優(yōu)化國有資本布局，4戶企業(yè)集團重組整合

今年，我省先后制定了《省屬國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)整合重組總體方案》和《省屬國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)整合重組2017年實施計劃》，分別經(jīng)省委深改組會議和省屬國企改革領(lǐng)導小組會議審議通過。

張美誠介紹，按照“主業(yè)歸核、資產(chǎn)歸集、產(chǎn)業(yè)歸位”的要求，聚焦主業(yè)，剝離低效無效資產(chǎn)，對省屬監(jiān)管企業(yè)分散的金融投資、房地產(chǎn)開發(fā)、酒店經(jīng)營等業(yè)務(wù)進行全面清理，擬進行分類整合。著力推進改組整合一批國有資本運營平臺、改組組建一批投資服務(wù)類平臺、改組轉(zhuǎn)型一批產(chǎn)業(yè)集團公司，通過優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，切實發(fā)揮省屬企業(yè)在促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐、引領(lǐng)和帶動作用。

今年上半年我省已完成4戶企業(yè)集團的重組整合或改組設(shè)立，其中，湖南發(fā)展集團與省安居投的合并整合、湖南黃金集團與湖南稀土集團的合并重組已完成，湖南擔保集團的改組設(shè)立已于4月底完成注冊登記，湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團的改組設(shè)立和整合已于5月底完成。

發(fā)力供給側(cè)改革，“瘦身健體”做“減法”

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為國有企業(yè)發(fā)展注入澎湃動力。

今年年初，省國資委研究提出2017年推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點工作任務(wù)，包括公司制改制、壓縮管理層級減少法人單位、資本布局優(yōu)化和企業(yè)重組整合、“僵尸企業(yè)”處置、辦社會職能分離移交等。

根據(jù)省政府要求，2017年需全面完成省屬企業(yè)公司制改制。截至目前，公司制改制方面，已完成3戶一級企業(yè)、6戶二級企業(yè)的公司制改制工作，至此省屬一級企業(yè)層面的公司制改制任務(wù)已完成。

張美誠表示，管理層級過多，是國有企業(yè)的老問題。我省國有企業(yè)今年全面啟動“瘦身健體”做“減法”，不斷提高企業(yè)管控能力和運行效率。上半年已完成15戶企業(yè)將管理層級控制在3級以內(nèi)的目標，已減少法人單位37戶，減少非法人單位45戶。清理處置“僵尸企業(yè)”，是積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵點。目前已擬定了工作方案，該項改革即將全面鋪開。

不斷減輕企業(yè)辦社會的壓力，加快企業(yè)辦社會職能分離移交。今年，駐湘央企、省屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交已全面鋪開，涉及59家中央及中央下放企業(yè)的227個項目，23戶省屬企業(yè)的161個項目，供水供電分離移交已完成約40%，到年底可基本完成。

將黨建工作納入綜合績效考核，國企黨建不斷加強

堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。我省積極推動黨建工作與公司治理、生產(chǎn)經(jīng)營有機融合，提升企業(yè)經(jīng)濟效益、提升企業(yè)核心競爭力。

夯實黨建工作基礎(chǔ)，抓好企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)。實施“千名支部書記進黨校”工程，分批對省屬企業(yè)基層黨支部書記進行政治和業(yè)務(wù)知識培訓。全面推行黨委書記、董事長由一人擔任，黨員總經(jīng)理兼任黨委（黨組）副書記制度。

強力推動監(jiān)管企業(yè)黨建工作標準化建設(shè)。把加強黨的領(lǐng)導內(nèi)嵌于公司治理機制之中，修訂了公司章程模版，厘清黨委和董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會等其他治理主體的權(quán)責邊界，落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位；建立黨建考核評價制度，出臺了《監(jiān)管企業(yè)負責人綜合績效考核暫行辦法》，將黨建工作納入綜合績效考核內(nèi)容；擬訂了《監(jiān)管企業(yè)黨建工作責任制實施辦法》，全面推行企業(yè)各級黨組織抓黨建述職評議。

落實“兩個”責任，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責工作力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。今年以來，省管企業(yè)共初核線索35件，立案調(diào)查29件，處分21人，誡勉談話59人，約談提醒83人。