在近日閉幕的2016江蘇體育產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，江蘇省體育局與儀征市棗林灣生態(tài)園、江陰市新橋鎮(zhèn)、南京市湯山溫泉旅游度假區(qū)、淮安市淮安區(qū)施河鎮(zhèn)、溧陽(yáng)市上興鎮(zhèn)、南京市高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)、宿遷市湖濱新區(qū)曉店鎮(zhèn)、昆山市錦溪鎮(zhèn)等體育健康特色小鎮(zhèn)首批8個(gè)共建對(duì)象所在的縣(市、區(qū))政府簽署共建協(xié)議，以省地共建模式率先啟動(dòng)體育健康特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

交匯點(diǎn)記者了解到，到2020年江蘇共計(jì)劃培育20個(gè)體育健康特色小鎮(zhèn)。作為江蘇首批的八個(gè)體育健康特色小鎮(zhèn)，它們分別具有哪些優(yōu)勢(shì)？未來(lái)的發(fā)展將享有什么政策紅利？在“特色小鎮(zhèn)”遍地開(kāi)花的形勢(shì)下，你的家鄉(xiāng)可以通過(guò)什么特質(zhì)脫穎而出，避免“千鎮(zhèn)一面”的怪圈？

江蘇八鎮(zhèn)憑啥脫穎而出，入選有何特點(diǎn)？

目前，入選的八個(gè)體育健康特色小鎮(zhèn)大多都已經(jīng)具備不錯(cuò)的發(fā)展基礎(chǔ)，體育、生態(tài)、旅游等資源豐富，體育健康產(chǎn)業(yè)集聚程度較高，有的已初步形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈或項(xiàng)目發(fā)展集群。

比如，無(wú)錫江陰市新橋鎮(zhèn)的海瀾國(guó)際馬術(shù)俱樂(lè)部早就建成國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的馬術(shù)綜合訓(xùn)練館、馬術(shù)比賽館、馬術(shù)表演館和馬術(shù)三項(xiàng)賽場(chǎng)地；南京的湯山鎮(zhèn)也正在打造集體育休閑、體育康復(fù)、體育旅游等于一體的“溫泉小鎮(zhèn)”，南京市高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)椏溪鎮(zhèn)則是中國(guó)首個(gè)國(guó)際“慢城”，其放慢生活節(jié)奏的城市形態(tài)在評(píng)選中獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。

儀征市棗林灣生態(tài)園負(fù)責(zé)人告訴記者，從2007年建園以來(lái)，儀征市棗林灣生態(tài)園就以運(yùn)動(dòng)參與、休閑體驗(yàn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前已擁有戶外雙人動(dòng)力滑翔傘、越野卡丁車(chē)、馬術(shù)、射箭、真人CS鐳戰(zhàn)、垂釣、游船、高空滑索，皮劃艇等各類體育設(shè)施。“這幾年，我們依托‘中國(guó)芍藥節(jié)’，連續(xù)舉辦自行車(chē)、長(zhǎng)跑、龍舟、中國(guó)象棋公開(kāi)賽、櫻花休閑體驗(yàn)季、汽車(chē)越野等活動(dòng)，累計(jì)接待游客近300萬(wàn)人次。”

淮安市淮安區(qū)施河鎮(zhèn)則素有蘇北“小溫州”之稱，是全國(guó)知名的“教學(xué)具之鄉(xiāng)”。據(jù)產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)中心黨組成員、副主任侯永順介紹，全鎮(zhèn)擁有教育、體育企業(yè)近246家，其中生產(chǎn)型企業(yè)131家，從事體育裝備生產(chǎn)的企業(yè)17家，從事體育裝備銷(xiāo)售貿(mào)易的企業(yè)60余家，2015年體育生產(chǎn)型企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超30億元，占全鎮(zhèn)GDP的15%。

江蘇首批體育健康特色小鎮(zhèn)，將享有哪些政策紅利？

交匯點(diǎn)記者了解到，此次打造江蘇體育健康特色小鎮(zhèn)，將采取共建模式推進(jìn)，具備特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件的列為共建對(duì)象，由省體育局和所在地縣(市、區(qū))政府簽訂共建協(xié)議，建設(shè)周期在2年時(shí)間左右。

據(jù)江蘇省體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“隨后的兩年，將對(duì)列入特色小鎮(zhèn)共建名單的地區(qū)實(shí)行年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)按期完成年度建設(shè)進(jìn)度的，兌現(xiàn)年度扶持政策，對(duì)當(dāng)年度未完成建設(shè)進(jìn)度和有效投資，不符合特色小鎮(zhèn)建設(shè)理念和發(fā)展方向的，暫不發(fā)放扶持資金。”二年建設(shè)期滿后，由省體育局組成專家組對(duì)特色小鎮(zhèn)共建對(duì)象進(jìn)行實(shí)地查看評(píng)估，對(duì)達(dá)到建設(shè)標(biāo)要求的，正式命名為省級(jí)體育健康特色小鎮(zhèn)。

作為江蘇首批的八個(gè)體育健康特色小鎮(zhèn)，能享有哪些政策配套和扶持呢？江蘇省體育局局長(zhǎng)陳剛稱，省體育局一方面會(huì)將體育健康特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為重點(diǎn)扶持領(lǐng)域，以獎(jiǎng)補(bǔ)方式支持特色小鎮(zhèn)共建。在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、體育賽事活動(dòng)舉辦、體育人才培養(yǎng)、體育社會(huì)組織改革創(chuàng)新等方面給予政策傾斜，同時(shí)向發(fā)改、住建、財(cái)政等部門(mén)爭(zhēng)取政策支持。

江蘇將建成100個(gè)特色小鎮(zhèn)，如何避免“千鎮(zhèn)一面”怪圈？

2016年，特色小鎮(zhèn)正在全國(guó)發(fā)酵，今年7月21日，住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部今年7月發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》明確提出，到2020年，我國(guó)將培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流等“特色小鎮(zhèn)”。江蘇提出計(jì)劃通過(guò)“十三五”，到2020年全省形成100個(gè)左右地域特色鮮明的特色鎮(zhèn)。

如何把特色小鎮(zhèn)建成“百年老鎮(zhèn)”，走出一條可持續(xù)發(fā)展之路？江蘇省城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)規(guī)劃研究中心副主任陳小卉認(rèn)為，鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)服務(wù)中心節(jié)點(diǎn)，是城鎮(zhèn)化發(fā)展新的載體空間，能為城鄉(xiāng)發(fā)展提供持續(xù)活力，為拉動(dòng)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的發(fā)展思路。

陳小卉表示，從布局方面來(lái)講，如果過(guò)多可能引起特色的泛化和平庸化，導(dǎo)致“千鎮(zhèn)一面”。她說(shuō)，特色小鎮(zhèn)不宜遍地開(kāi)發(fā)，要控制數(shù)量，擇優(yōu)發(fā)展，相對(duì)集聚有序。“特色小鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)因地制宜，自然稟賦的差異性，因此，在前期規(guī)劃方面需要對(duì)小鎮(zhèn)進(jìn)行特色評(píng)估，有哪些可依托的特色產(chǎn)業(yè)、文化或山水資源？后期的營(yíng)造上，也要凸顯特有產(chǎn)業(yè)和風(fēng)貌。”

“‘特’是特色小鎮(zhèn)的命脈，特色小鎮(zhèn)建設(shè)的本質(zhì)之一是產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，主要集中在有特定產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)等方面。”她說(shuō)，“某個(gè)企業(yè)具有主體性地位，影響了整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化，有可能成為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的依托。比如橫店鎮(zhèn)的橫店集團(tuán)，溫溪鎮(zhèn)的意爾康集團(tuán)?；蛘吣硞€(gè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品決定著全鎮(zhèn)命運(yùn)，如越城黃酒小鎮(zhèn)、諸暨襪藝小鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)圓珠筆，杭州轉(zhuǎn)塘云棲小鎮(zhèn)的云計(jì)算。另外，特色小鎮(zhèn)要具有一定的旅游特色，適合居住，有區(qū)別于其他城鎮(zhèn)的歷史記憶和文化脈絡(luò)。”更多精彩內(nèi)容，請(qǐng)下載看商界新聞客戶端http://t.kanshangjie.com/r4

在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)之路上，此次江蘇的八個(gè)小鎮(zhèn)試圖從體育健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)行突圍，也是避免“千鎮(zhèn)一面”的一種發(fā)展策略。它們未來(lái)在江蘇特色小鎮(zhèn)版圖上將有何作為，備受外界關(guān)注。